致社會各界、媒體及消費者：
央視《財經調查》曝光“三無手搓汽車”亂象后，輿論焦點大多集中在簡陋作坊、翻新電池和虛假宣傳等問題上。人們在譴責無良商家昧著良心賺取黑心錢，痛心千千萬萬農村老人被坑蒙拐騙的同時，更應追問一系列深層問題：為什么“手搓”汽車能夠大行其道？為什么正規企業反而舉步維艱？為什么消費者極易上當受騙？為什么監管部門想管卻缺乏有力抓手？
答案其實并不復雜：四輪低速電動車這一品類，長期缺乏國家強制性標準。沒有標準，就沒有行業準入門檻；沒有門檻，任何主體都能隨意入局“手搓”生產；沒有標準，就沒有界定產品合格與不合格的法定界限；沒有標準，消費者只能憑借商家宣傳和主觀感覺選購；沒有標準，監管部門只能“發現一輛查處一輛”，無法從源頭根治亂象。因此，沒有標準，監管便無從下手，行業必然陷入混亂，“手搓汽車”勢必滋生蔓延，消費者權益也必然遭受損害。
由此，我們鄭重提出：行業需要規范，市場需要規范，監管需要規范——而這三者規范的共同基石，就是國家強制性標準。標準不出，亂象不止；標準一出，各方有據。
鑒此，我們發表如下聲明：
一、行業需要規范
任何成熟行業，都建立在明確統一的技術標準之上。有標準，企業才知曉發展方向與生產準則，市場才明晰發展路徑與規范邊界，消費者的購買選擇才有可靠依據，行業治理才有客觀、合法的衡量準繩。
四輪低速電動車行業卻恰恰相反，因缺乏國家強制性標準，長期處于“無標可依”的尷尬困境：企業不清楚生產需達到何種質量水準才算合格——車架厚度需達標多少？制動距離應控制在多長范圍？電池保護板是否需強制安裝？這些核心技術要求均無明確界定，更無標準引領與示范。
這無疑給毫無底線、無視質量與安全的“手搓”生產者留下了巨大違規空間：他們一味追求低成本，采用最薄車殼、廢舊電池、簡易線路，再仿冒“卡宴”“路虎”等知名品牌外形，大肆忽悠消費者，牟取不正當利益。
長此以往，正規優質產品因成本較高、定價合理，市場空間被不斷擠壓；劣質產品憑借低價優勢，迎合了部分低收入群體對價格的過度偏好，反而占據市場，給消費者人身安全、道路交通安全埋下巨大隱患。
因此，行業亟需一部可執行、可檢測、可追責的強制性國家標準，這是實現行業規范發展的第一塊基石。標準必須對車架強度、制動性能、電池安全、防火阻燃等車輛核心性能指標作出明確規定。唯有出臺國家標準，企業才能依規組織生產，監管部門才能依規開展抽檢，消費者才能依規判別產品優劣，進而驅動整個行業走上規范化發展道路。
二、市場需要規范
央視報道中最令人揪心的場景，莫過于農村老人被短視頻平臺上“免駕照、不上牌、工廠直銷”的虛假話術欺騙，花費一萬多元買回一輛毫無質量與安全保障的“手搓”車輛。
這些老年消費者并非不愿購買優質產品，而是在無標準可循的市場中，根本無法辨別產品好壞。沒有國家標準的約束，四輪低速電動車市場一片混亂：各類產品外觀相似，均具備四個車輪、一個方向盤、一組電池，商家均宣稱自家車輛“質量上乘、證件齊全”。在無序混亂的市場環境中，消費者無從分辨真偽優劣，只能僅憑價格和主觀感受做選擇，而這恰恰為“手搓”劣質車提供了可乘之機。規范市場，絕非單純依靠提醒消費者“擦亮眼睛”，而是要為他們提供一把權威可靠的判別標尺，這把標尺就是國家強制性標準。
若四輪低速電動車擁有明確的國家標準，市場就有了清晰可見的“度量衡”，能直接區分合格與不合格產品，為消費者提供明確選購依據，為銷售渠道劃定合規經營紅線，更為產品納入目錄、購買保險、強化監管提供明確支撐。
三、監管需要規范
當前，無論是行業秩序維護，還是道路交通安全治理，四輪低速電動車監管均陷入無所適從的困境：因無國家標準支撐，監管層面對于四輪低速電動車究竟屬于機動車還是非機動車，是二輪、三輪低速車的“升級版”，還是汽車范疇的“低端品類”，若歸為機動車，又該參照汽車還是摩托車標準監管，均無明確界定，陷入認知模糊；從交通安全執法實踐來看，各地監管方式各行其是，標準不一、說法不同、做法各異，部分地區柔性執法，部分地區執法嚴苛；部分地區僅開展教育勸導，部分地區偏重罰款處罰，罰款金額從數十元到數千元不等；還有地區監管尺度反復無常，先嚴后松、松緊交替，缺乏持續性與穩定性。可以說，正因缺乏統一標準，監管執法缺乏充分法理依據，基層執法人員面對四輪低速電動車上路問題，往往左右為難，執法混亂問題十分突出。
出臺統一標準后，監管便能實現全流程、全覆蓋規范：生產端，所有車輛必須嚴格按照國標生產，產品需通過型式檢驗方可上市，違規產品依法下架、召回并處罰；銷售端，各類線下銷售渠道、網絡平臺，是否銷售合規產品、是否存在虛假宣傳，均有明確判別與查處依據；消費端，消費者購買合規產品后，可依法獲取合法上路憑證；監管端，可依據國標與車輛登記信息，為合規車輛核發專用號牌，依法查扣不合規車輛。
更關鍵的是，標準出臺將從根本上斬斷“手搓”黑色產業鏈的生存根基，讓其生產、銷售行為失去合法生存土壤，查處取締也有了充分法律依據；而非像當下，僅依靠階段性突擊檢查、多輪行政文件、政出多門的行政命令，與違規生產者上演“貓鼠游戲”。這種治理模式，根本無法實現產品合規、產業有序、治理順暢的目標，只會讓行業秩序愈發混亂。
四、結語
央視報道揭示了殘酷現實：沒有國家強制性標準，行業必亂，市場必渾，監管必難。我們強烈呼吁國家相關部門，盡快出臺四輪低速電動車強制性國家標準。這一標準，是行業發展的準繩、市場運行的標尺、監管執法的武器。標準不出，行業、市場、監管三大難題便無解，“手搓”亂象永難根除；標準一出，三方均有規可依、有矩可循，行業規范化發展便有了堅實根基。為此，我們已苦等二十年。二十年間，無數正規企業黯然倒下，無數消費者上當受騙，無數交通安全悲劇反復上演，無數基層執法人員陷入執法困境。
不能再等了！我們期待這一關鍵節點早日到來。
中國中小商業企業協會低速電動車專業委員會
山東省中小企業協會新能源專業委員會
2026年5月15日
文章轉載：中國中小商業企業協會低速電動車專業委員會公眾號聲明內容
